27-28 апреля Центр международного сотрудничества в области охраны окружающей среды Министерства охраны окружающей среды и Научно-исследовательский институт управления больницами Министерства здравоохранения провели рабочее совещание "Показательные мероприятия по комплексному управлению и утилизации медицинских отходов в 2012 году". Цель совещания — дальнейшее продвижение строительства демонстрационных городов по комплексному управлению медицинскими отходами, показательных мероприятий по наилучшим экологическим практикам в медицинских учреждениях, а также показательных мероприятий по наилучшим доступным технологиям/наилучшим экологическим практикам в отношении объектов по обработке/утилизации медицинских отходов; обмен информацией о ходе работы по проекту, планирование дальнейших мероприятий, а также подготовка к запуску работы по созданию демонстрационных регионов по комплексному управлению и совместной утилизации медицинских отходов. В совещании приняли участие более 50 человек: представители природоохранных и санитарных органов 6 регионов-участников проекта и 6 пилотных городов, представители демонстрационных предприятий по утилизации медицинских отходов, члены проектной группы, члены экспертной группы проекта. Совещание вел сотрудник Центра международного сотрудничества в области охраны окружающей среды Министерства охраны окружающей среды Цзян Чэнь.
　　На церемонии открытия заместитель начальника отдела Центра международного сотрудничества в области охраны окружающей среды Министерства охраны окружающей среды Ван Кайсян выступил с приветственным словом, подчеркнув значение проекта и заявив, что цель совещания — укрепление взаимодействия и сотрудничества между природоохранными и санитарными органами для содействия всестороннему осуществлению проекта.
　　На церемонии открытия с приветственным словом выступил директор Научно-исследовательского института управления больницами Министерства здравоохранения Лян Минхуэй. Он выразил благодарность представителям и экспертам министерств здравоохранения регионов-участников проекта и санитарных органов пилотных городов, впервые участвующим в совместном рабочем совещании Министерства охраны окружающей среды и Министерства здравоохранения, за поддержку и вклад в работу по проекту. Он отметил, что проект "Управление медицинскими отходами в медицинских учреждениях", реализуемый Институтом управления больницами, является важной частью проекта "Устойчивое управление медицинскими отходами в Китае". Общая цель проекта — содействие разработке и внедрению наилучших экологических практик (BEP) в медицинских учреждениях на основе политики, управления, показательных мероприятий, распространения опыта, обучения и повышения осведомленности, а также обеспечение тесного сотрудничества между санитарными и природоохранными органами в ходе реализации проекта, внедрение и реализация концепции управления медицинскими отходами на протяжении всего жизненного цикла, содействие устойчивому управлению медицинскими отходами в Китае и, в конечном итоге, достижение сокращения количества медицинских отходов, их обезвреживания и вторичного использования. В ходе реализации проекта были постепенно определены основные задачи проекта, а именно всестороннее осуществление, приоритетное продвижение и содействие повышению эффективности.
　　Всестороннее осуществление — это всестороннее продвижение пяти задач проекта "Устойчивое управление медицинскими отходами в Китае — Управление медицинскими отходами в медицинских учреждениях" на основе уже выполненных задач.
　　Приоритетное продвижение — это определение приоритетных направлений работы по проекту "Управление медицинскими отходами в медицинских учреждениях", уделяя особое внимание сокращению отходов на источнике. Сокращение количества образующихся медицинских отходов означает сокращение образования стойких органических загрязнителей на источнике. Каждое пилотного медицинское учреждение должно, помимо уже проводимых мероприятий, как минимум, начать сокращение использования одного вида одноразовых медицинских принадлежностей и инструментов, а также уделить внимание сокращению использования медицинских принадлежностей, содержащих хлор и ртуть.
　　Содействие повышению эффективности — это использование проекта "Управление медицинскими отходами в медицинских учреждениях" в качестве ориентира для повышения уровня управления медицинскими отходами в пилотных медицинских учреждениях, повышения уровня управления внутрибольничными инфекциями и повышения общего уровня управления в медицинских учреждениях. Больницы должны уделять внимание не только развитию "материальной базы", такой как инфраструктура, но и развитию "программного обеспечения", такого как управление качеством больниц и управление безопасностью медицинской помощи. Будущее развитие больниц зависит от "мягкой силы".
　　Кроме того, необходимо проводить работу по созданию образцовых предприятий. 20 пилотных больниц должны быть воспитаны и управляться как образцовые больницы по управлению медицинскими отходами. Пилотные больницы должны стать не только образцовыми предприятиями в регионе-участнике проекта, но и образцовыми больницами для посещения и обучения 1500 медицинских учреждений в ходе распространения проекта, а также образцовыми больницами для всестороннего укрепления управления медицинскими отходами во всех медицинских учреждениях страны. В ходе всестороннего продвижения в 20 пилотных медицинских учреждениях необходимо уделять внимание созданию образцовых предприятий с разных сторон и под разными углами, выявляя образцовые больницы по пяти направлениям проекта. Чтобы у других больниц в регионе-участнике проекта были образцы для подражания, и притом образцы по всем направлениям.
　　Он выразил надежду, что сотрудники санитарных органов на данном совещании совместно с сотрудниками природоохранных органов будут изучать работу, обмениваться опытом, выдвигать предложения, содействовать взаимопониманию, взаимодействию и сотрудничеству между органами экологического надзора, предприятиями по утилизации медицинских отходов, санитарными органами регионов-участников проекта и пилотных городов, качественно выполнять работу по проекту и внести вклад в повышение уровня управления медицинскими отходами в Китае.
　　На совещании было представлено и обсуждено четырнадцать докладов. Сотрудник Центра международного сотрудничества в области охраны окружающей среды Министерства охраны окружающей среды Цзян Чэнь и заместитель руководителя постоянно действующего офиса проекта Научно-исследовательского института управления больницами Министерства здравоохранения Шань Шуцзюань представили доклады об общем ходе работы по проекту. Ответственные сотрудники природоохранных и санитарных органов 6 регионов-участников проекта и 6 пилотных городов представили доклады о ходе работы по проекту и планах на будущее. Чэнь Юйкунь, Сюй Шуцзюань, Фань Цюпин, Сюн Вэй, Ли Чуньхуэй, Чжан Цзянь и другие эксперты от имени экспертных групп министерств здравоохранения 6 регионов-участников проекта (Гирин, Цзянси, Хэнань, Хубэй, Хунань, Ганьсу) представили доклады о работе по проекту; Гуань Юйин, Сунь Ли, Лу Чэнхуа, Цзинь Мэнхуэй, Мао Жэньцзюнь от имени санитарных органов Чанчуня, Сяньяна, Сяогана, Ияна, Пинляна представили доклады о работе по проекту.
　　В ходе совещания представители природоохранных и санитарных органов регионов-участников проекта и пилотных городов, предприятий по утилизации отходов пилотных городов и участники совещания-эксперты обсудили и обменялись опытом по вопросам классификации медицинских отходов, взаимодействия больниц и предприятий по утилизации медицинских отходов, а также политики ценообразования.
　　Заместитель директора Шань Шуцзюань в заключительном слове подчеркнула необходимость уделять внимание хранению, систематизации и анализу данных и материалов по проекту для обеспечения оценки проекта, подведения итогов и демонстрации результатов проекта. По вопросу оплаты медицинских отходов, который интересовал участников совещания, заместитель директора Шань Шуцзюань выдвинула следующие предложения: 1. Плата за утилизацию медицинских отходов включается в медицинские расходы и оплачивается пациентами. В соответствии с принципом "кто загрязняет, тот и платит", поскольку медицинские отходы образуются в результате лечения пациентов, пациенты должны нести расходы на их утилизацию; 2. Больницы несут ответственность за управление и надзор за медицинскими отходами в больницах; 3. Плата за утилизацию медицинских отходов, вносимая пациентами, должна включать в себя расходы больницы на управление медицинскими отходами (трудовые ресурсы, материальные ресурсы, обучение и т.д.), а также расходы на утилизацию медицинских отходов, которые не принимаются центром по утилизации медицинских отходов, включая утилизацию лекарственных и химических отходов, а также утилизацию абортированных плодов старше 16 недель, удаленных после операции тканей и органов; 4. Правительство должно нести ответственность за здоровье населения и охрану окружающей среды, беря на себя часть расходов на утилизацию медицинских отходов. В частности, для отдаленных районов и сельских больниц местные органы власти могут рассмотреть возможность выделения соответствующих средств из местного бюджета.
　　Заместитель директора Центра охраны окружающей среды Юй Лифэн подвел итоги совещания. Он отметил, что проведение данного совещания было крайне необходимым, природоохранные и санитарные органы должны совместно обратить внимание на возвращение обсуждаемых вопросов и проблем к истокам проекта, сосредоточиться на основной задаче проекта — сокращении выбросов диоксинов, усилить сотрудничество с ЮНИДО, регионам-участникам проекта и пилотных городам необходимо в полной мере использовать демонстрационную роль, своевременно предоставлять информацию о ходе работы и представлять результаты работы для ускорения работы по проекту. По вопросу оплаты медицинских отходов был достигнут консенсус, в будущем природоохранные и санитарные органы совместно разработают документ, регламентирующий порядок оплаты.
　　На рабочем совещании эксперты и представители природоохранных органов высоко оценили работу Научно-исследовательского института управления больницами Министерства здравоохранения, министерств здравоохранения регионов-участников проекта, санитарных органов пилотных городов и пилотных больниц.

Ниже представлено фото церемонии открытия рабочего совещания "Показательные мероприятия по комплексному управлению и утилизации медицинских отходов в 2012 году"

Ниже представлено фото участников совещания от санитарных и природоохранных органов регионов-участников проекта, внимательно слушающих доклады