Администрации районов и городов, управляющие комитеты особых экономических зон и городских индустриальных кластеров, городские ведомства:
　　"Правила обращения с медицинскими отходами в г. Чжумадянь" утверждены городским правительством и настоящим направляются вам для неукоснительного исполнения.

7 февраля 2013 г.

Правила обращения с медицинскими отходами в г. Чжумадянь

　　Статья 1. В целях усиления контроля за медицинскими отходами, предотвращения распространения заболеваний, охраны окружающей среды и обеспечения здоровья населения, в соответствии с положениями Закона Китайской Народной Республики об охране окружающей среды от загрязнения твердыми отходами, Закона Китайской Народной Республики о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями и Положения о порядке обращения с медицинскими отходами (Постановление Госсовета № 380) и других законов и нормативных актов, с учетом местных условий, настоящие Правила разработаны.
　　Статья 2. Под медицинскими отходами в настоящих Правилах понимаются отходы, включенные в "Каталог классификации медицинских отходов", образующиеся в медицинских, профилактических, оздоровительных и других связанных с ними учреждениях и обладающие прямой или косвенной инфекционной, токсической и другой опасностью.
　　Статья 3. Настоящие Правила применяются к деятельности по сбору, транспортировке, хранению, утилизации и контролю за медицинскими отходами на территории города. Медицинские учреждения (далее - медицинские учреждения), в том числе медицинские, научно-исследовательские, санитарно-эпидемиологические учреждения, предприятия по производству и торговле медицинскими препаратами, расположенные на территории города и образующие медицинские отходы, а также организации по утилизации медицинских отходов, при осуществлении деятельности по сбору, транспортировке, хранению и утилизации медицинских отходов должны соблюдать настоящие Правила.
　　Статья 4. Органы санитарного надзора органов местного самоуправления вышеуездного уровня осуществляют единый надзор и управление работой по профилактике заболеваний при транспортировке, хранении и утилизации медицинских отходов; органы охраны окружающей среды органов местного самоуправления вышеуездного уровня осуществляют единый надзор и управление работой по предотвращению загрязнения окружающей среды при сборе, транспортировке, хранении и утилизации медицинских отходов. Другие соответствующие органы местного самоуправления вышеуездного уровня, такие как органы внутренних дел, городского управления и транспорта, несут ответственность за надзор и управление, связанное с утилизацией медицинских отходов, в пределах своих полномочий.
　　Статья 5. Управление медицинскими отходами осуществляется в соответствии с требованиями раздельного сбора, транспортировки специализированным транспортом, хранения в специально отведенных местах и централизованной, обезвреживающей утилизации, придерживаясь принципов единого планирования, приоритета охраны, профилактики и сочетания профилактики и лечения, и применяется система ответственности за управление и ответственности за проступки.
　　Статья 6. Зоны города, в которых должна осуществляться централизованная утилизация медицинских отходов, определяются органом санитарного надзора города совместно с органом охраны окружающей среды города и публикуются для всеобщего сведения. Медицинские отходы, образующиеся в медицинских учреждениях на этих территориях, должны передаваться на централизованную транспортировку, хранение и утилизацию в организации по утилизации медицинских отходов, имеющие соответствующую лицензию.
　　Статья 7. Организации, осуществляющие централизованную утилизацию медицинских отходов, должны обратиться в органы охраны окружающей среды органов местного самоуправления вышеуездного уровня за получением лицензии на осуществление деятельности; организации, не имеющие лицензии, не могут заниматься централизованной утилизацией медицинских отходов.
　　Статья 8. Организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны соответствовать следующим условиям:
　　(1) Наличие объектов или оборудования для хранения и утилизации медицинских отходов, соответствующих требованиям охраны окружающей среды и санитарии;
　　(2) Наличие прошедших подготовку технических специалистов и соответствующих квалифицированных рабочих;
　　(3) Наличие организации и персонала, ответственных за проверку и оценку эффективности утилизации медицинских отходов;
　　(4) Наличие правил и положений, гарантирующих безопасную утилизацию медицинских отходов.
　　Статья 9. Медицинские учреждения и организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны разработать правила и положения, касающиеся безопасного обращения с медицинскими отходами, и план действий на случай чрезвычайных ситуаций, определить лицо, несущее основную ответственность за обращение с медицинскими отходами, создать контрольный отдел или назначить специалиста (совместителя), ответственного за проверку, надзор и обеспечение выполнения работы по обращению с медицинскими отходами в учреждении, а также создать систему регистрации.
　　Статья 10. Медицинские учреждения и организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны организовать профессиональную подготовку по вопросам соответствующих законов, охраны окружающей среды, санитарии, техники безопасности и аварийного реагирования для персонала и руководящего состава, занимающегося сбором, транспортировкой, хранением и утилизацией медицинских отходов.
　　Статья 11. Медицинские учреждения и организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны принимать эффективные меры профессиональной санитарной защиты, обеспечивать персонал и руководящий состав, занимающийся сбором, транспортировкой, хранением и утилизацией медицинских отходов, необходимыми средствами индивидуальной защиты, проводить регулярные медицинские осмотры; при необходимости проводить вакцинацию соответствующего персонала для предотвращения вреда здоровью.
　　Статья 12. Медицинские учреждения при раздельном сборе, транспортировке и временном хранении медицинских отходов должны руководствоваться "Правилами обращения с медицинскими отходами в медицинских учреждениях" Министерства здравоохранения и соответствующими государственными техническими стандартами, а также соблюдать следующие требования:
　　(1) Использовать специализированную тару и контейнеры для медицинских отходов, закупленные у производителей, прошедших проверку в органах технического надзора;
　　(2) Специализированные контейнеры для медицинских отходов должны быть герметично закрыты и своевременно дезинфицированы, запасные контейнеры должны превышать фактические потребности в объеме медицинских отходов;
　　(3) Характеристики специализированной тары и контейнеров для медицинских отходов должны соответствовать категории хранящихся медицинских отходов;
　　(4) Медицинские отходы от изолированных инфекционных больных и больных с подозрением на инфекционные заболевания должны быть предварительно продезинфицированы на месте в соответствии с правилами, а затем храниться.
　　Статья 13. Медицинские учреждения и организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны вести учет медицинских отходов, в который должны входить сведения об источнике, виде, весе или количестве медицинских отходов, времени передачи, способе утилизации, конечном пункте назначения и подписи ответственного лица. Учетные данные хранятся не менее 3 лет.
　　Статья 14. Запрещается передача или продажа медицинских отходов любыми организациями и лицами.
　　Запрещается утилизация медицинских отходов организациями или лицами, не имеющими лицензии на обращение с медицинскими отходами.
　　Запрещается выбрасывать медицинские отходы во время транспортировки; запрещается сбрасывать или складировать медицинские отходы в местах, не предназначенных для хранения, или смешивать медицинские отходы с другими отходами и бытовыми отходами.
　　Статья 15. Запрещается пересылка медицинских отходов по почте.
　　Запрещается транспортировка медицинских отходов железнодорожным и воздушным транспортом.
　　Запрещается перевозить медицинские отходы вместе с пассажирами в одном транспортном средстве.
　　Запрещается транспортировка медицинских отходов по водным объектам в зонах охраны источников питьевого водоснабжения.
　　Статья 16. Медицинские учреждения при передаче медицинских отходов организациям по централизованной утилизации медицинских отходов должны заключать договор на утилизацию медицинских отходов и в течение 10 дней с момента заключения договора представить текст договора на регистрацию в местные органы санитарного и экологического надзора.
　　Статья 17. Медицинские учреждения и организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны в соответствии с положениями Закона Китайской Народной Республики об охране окружающей среды от загрязнения твердыми отходами соблюдать порядок ведения реестра перемещения опасных отходов. При каждой передаче медицинских отходов медицинские учреждения должны оформлять документы на перевозку с организациями по централизованной утилизации медицинских отходов, заполнять реестр перемещения медицинских отходов и хранить его в течение 5 лет.
　　Статья 18. Медицинские учреждения должны создавать объекты и оборудование для временного хранения медицинских отходов, запрещается хранение медицинских отходов под открытым небом; срок временного хранения медицинских отходов не должен превышать 2 дней.
　　Временные хранилища и оборудование для медицинских отходов должны располагаться вдали от медицинских зон, зон переработки пищевых продуктов и мест скопления людей, а также от мест хранения бытовых отходов. Они должны быть оборудованы четкими предупреждающими знаками и средствами защиты от протечек, грызунов, мух, тараканов, краж, а также должны быть приняты меры предосторожности для предотвращения доступа детей. Временные хранилища и оборудование для медицинских отходов должны регулярно дезинфицироваться и очищаться.
　　Статья девятнадцатая. В отдаленных сельских медицинских учреждениях города, находящихся за пределами зоны централизованной утилизации медицинских отходов, могут быть созданы собственные объекты по утилизации медицинских отходов. Утилизация медицинских отходов должна осуществляться в соответствии со следующими основными требованиями органов управления охраной окружающей среды и здравоохранения:
　　1. Одноразовые медицинские инструменты и медицинские отходы, которые могут причинить травмы, должны быть продезинфицированы и обезврежены;
　　2. Подлежащие сжиганию отходы должны своевременно сжигаться;
　　3. Отходы, которые нельзя сжигать, после дезинфекции должны быть захоронены централизованно, при этом на месте захоронения должны быть установлены постоянные предупреждающие знаки.
　　Медицинским учреждениям в зонах централизованной утилизации медицинских отходов запрещается самостоятельно утилизировать медицинские отходы.
　　Статья двадцатая. Организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны осуществлять сбор и доставку медицинских отходов из медицинских учреждений не реже одного раза в два дня, а также осуществлять сбор, хранение и утилизацию медицинских отходов в соответствии с установленными государством санитарными и экологическими стандартами и нормами.
　　При транспортировке медицинских отходов организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны соблюдать государственные правила управления перевозкой медицинских отходов и использовать специализированные транспортные средства, соответствующие экологическим и санитарным требованиям и имеющие четкую маркировку медицинских отходов.
　　Статья двадцать первая. В случае потери, утечки или распространения медицинских отходов во время транспортировки, работники, осуществляющие перевозку, должны немедленно сообщить об этом в свою организацию. После получения сообщения организация должна немедленно сообщить об этом в местные органы охраны окружающей среды, здравоохранения и внутренних дел, а также уведомить организации и жителей, которые могут подвергнуться опасности. После получения сообщения соответствующие административные органы должны немедленно направить на место происшествия сотрудников для принятия соответствующих мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии со своими обязанностями.
　　Статья двадцать вторая. Организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны обеспечивать бесперебойную работу объектов по утилизации медицинских отходов. В случае необходимости временной остановки работы из-за чрезвычайных ситуаций, необходимо пройти соответствующее утверждение в установленном порядке.
　　Статья двадцать третья. Организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны в соответствии с государственными нормами устанавливать оборудование для онлайн-мониторинга источников загрязнения и обеспечивать его бесперебойную работу.
　　Организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны осуществлять утилизацию в соответствии с положениями разрешения на выброс загрязняющих веществ.
　　Статья двадцать четвертая. Организации по централизованной утилизации медицинских отходов взимают плату за утилизацию медицинских отходов с медицинских учреждений в соответствии с государственными нормами. Конкретные тарифы устанавливаются городским органом управления ценами.
　　Медицинские учреждения должны уплачивать плату за утилизацию медицинских отходов в установленном порядке. Плата за утилизацию медицинских отходов может быть включена в медицинские расходы.
　　Статья двадцать пятая. Плата за утилизацию медицинских отходов должна использоваться по целевому назначению. Никакие организации и частные лица не имеют права удерживать или задерживать плату за утилизацию медицинских отходов.
　　Статья двадцать шестая. Организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны поручать аккредитованным оценочным организациям проводить регулярную проверку и оценку эффективности мер по предотвращению загрязнения окружающей среды и санитарно-гигиенических мероприятий на объектах по утилизации медицинских отходов, а также представлять результаты проверок и оценок в органы управления здравоохранением и охраной окружающей среды.
　　Статья двадцать седьмая. Медицинские учреждения и организации по централизованной утилизации медицинских отходов должны представлять в органы управления здравоохранением данные о регистрации медицинских отходов за предыдущий год для проверки до 20 января каждого года, а также подавать заявки на регистрацию в органы управления охраной окружающей среды.
　　Статья двадцать восьмая. Если организация по централизованной утилизации медицинских отходов обнаруживает существенные изменения в типах, количестве или весе медицинских отходов, передаваемых медицинскими учреждениями, она должна своевременно сообщить об этом в органы управления здравоохранением и подать заявку на изменение регистрации в органы управления охраной окружающей среды.
　　Статья двадцать девятая. Органы управления здравоохранением и охраной окружающей среды должны усилить надзор, проверку, руководство и обслуживание организаций по централизованной утилизации медицинских отходов и медицинских учреждений. В соответствии с распределением обязанностей они должны проводить периодические или внеплановые проверки работы по предотвращению загрязнения окружающей среды и профилактике заболеваний в рамках деятельности по централизованной утилизации медицинских отходов. При обнаружении угроз в организациях по централизованной утилизации медицинских отходов и медицинских учреждениях они должны в соответствии со своими обязанностями обязать немедленно устранить эти угрозы.
　　Статья тридцатая. Органы управления здравоохранением и охраной окружающей среды должны создать открытые телефонные линии, факсы, веб-сайты и т.д. для приема сообщений и жалоб от организаций и частных лиц о противоправных действиях медицинских учреждений, организаций по централизованной утилизации медицинских отходов и их сотрудников. После получения сообщений и жалоб органы управления здравоохранением и охраной окружающей среды должны своевременно проводить расследование в соответствии с законом.
　　Статья тридцать первая. Организации по централизованной утилизации медицинских отходов и медицинские учреждения должны сотрудничать с соответствующими административными органами в проведении проверок, мониторинга, расследований и сбора доказательств и не должны отказывать или препятствовать этому, а также предоставлять ложные материалы.
　　Статья тридцать вторая. Организации и частные лица, добившиеся значительных успехов в сборе, транспортировке, хранении, утилизации и контроле медицинских отходов, награждаются органами управления охраной окружающей среды или здравоохранением.
　　Статья тридцать третья. За нарушение положений настоящего положения органы управления здравоохранением и охраной окружающей среды и другие органы в соответствии со своими обязанностями налагают штрафы в соответствии с положениями «Положения об управлении медицинскими отходами» и другими соответствующими законами и нормативными актами.
　　Статья тридцать четвертая. В соответствии с положениями и требованиями Государственного управления по охране окружающей среды, Министерства здравоохранения, Департамента охраны окружающей среды провинции Хэнань, Департамента здравоохранения и правительства города Чжумадянь по утилизации медицинских отходов все медицинские учреждения, медицинские клиники и научно-исследовательские учреждения на территории города Чжумадянь должны передавать образующиеся медицинские отходы в организации по централизованной утилизации медицинских отходов, получившие законное разрешение, для обезвреживания.
　　Статья тридцать пятая. Организации по утилизации медицинских отходов должны в соответствии с требованиями экологической экспертизы направлять отходы после обезвреживания в организации по обработке отходов, созданные в соответствии с законом, для законной утилизации.
　　Статья тридцать шестая. Должностные лица административных органов, не выполняющие свои обязанности, халатно относящиеся к своим обязанностям или злоупотребляющие своими полномочиями, привлекаются к административной ответственности своим подразделением или вышестоящим административным органом; в случае совершения преступления, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
　　Статья тридцать седьмая. Управление медицинскими отходами в учреждениях, занимающихся планированием семьи, медицинскими исследованиями и медицинским образованием, осуществляется в соответствии с настоящим положением.
　　Статья тридцать восьмая. Настоящее положение вступает в силу с 16 февраля 2013 года. После вступления в силу настоящего положения медицинские учреждения, самостоятельно создавшие объекты по утилизации медицинских отходов в определенных районах, должны прекратить самостоятельную утилизацию с момента официального вступления в силу настоящего положения. Соответствующие объекты по утилизации должны быть демонтированы после устранения загрязнения в соответствии с требованиями районных органов управления охраной окружающей среды.