Администрациям районов (городов), городским ведомствам и подчиненным учреждениям:
　　С согласия городской администрации, настоящее извещение о «Правилах управления централизованной утилизацией медицинских отходов в городе Аньцин» направляется вам для тщательного выполнения и реализации.

Канцелярия Народного правительства города Аньцин
1 апреля 2012 года

Правила управления централизованной утилизацией медицинских отходов в городе Аньцин

　　Глава 1. Общие положения
　　Статья 1. В целях регулирования деятельности по централизованной утилизации медицинских отходов, предотвращения распространения заболеваний, охраны здоровья населения и окружающей среды, в соответствии с положениями Закона Китайской Народной Республики об охране окружающей среды от загрязнения твердыми отходами, Постановления Государственного совета «О регулировании обращения с медицинскими отходами» (Постановление Государственного совета № 380) и Правил Министерства здравоохранения «О регулировании обращения с медицинскими отходами в медицинских учреждениях» (Приказ Министерства здравоохранения № 36) и других законов, нормативных актов и правил, с учетом местных условий, настоящие Правила разработаны.
　　Статья 2. Под медицинскими отходами в настоящих Правилах понимаются отходы, образующиеся в медицинских, профилактических, оздоровительных и других связанных с ними мероприятиях, которые обладают прямым или косвенным инфекционным, токсическим или иным вредным воздействием.
　　Статья 3. Настоящие Правила применяются к сбору, транспортировке, хранению, утилизации и надзору за медицинскими отходами на территории города (за исключением уезда Сусун, далее то же самое).
　　Статья 4. Городской орган управления охраной окружающей среды отвечает за осуществление единого надзора и управления работой по предотвращению загрязнения окружающей среды при утилизации медицинских отходов; городской орган управления здравоохранением отвечает за осуществление надзора и управления работой по профилактике заболеваний при утилизации медицинских отходов; другие соответствующие органы управления оказывают содействие в выполнении надзорных функций, связанных с утилизацией медицинских отходов в рамках своих обязанностей.
　　Администрации районов (городов) отвечают за осуществление единого надзора и управления медицинскими отходами на территории своего административного района.
　　Статья 5. Любое учреждение и любое лицо имеют право сообщать, жаловаться, заявлять и обвинять в противоправных действиях медицинские учреждения, учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов и органы надзора, а также их сотрудников.
　　Глава 2. Надзор и управление предотвращением загрязнения окружающей среды медицинскими отходами
　　Статья 6. Все медицинские учреждения должны ежегодно до 2 февраля представлять в местные органы охраны окружающей среды, здравоохранения и ценообразования отчет о ситуации с утилизацией медицинских отходов за предыдущий год, а также прилагать данные о количестве коек, фактической заполняемости коек, количестве посещений амбулаторных и стационарных пациентов и другую соответствующую информацию.
　　Статья 7. Медицинские учреждения и учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов должны разрабатывать планы действий в чрезвычайных ситуациях в отношении загрязнения окружающей среды медицинскими отходами в соответствии с планами действий в чрезвычайных ситуациях и конкретными условиями своего учреждения и представлять их на регистрацию в органы охраны окружающей среды и здравоохранения.
　　Статья 8. В случае возникновения или возможного возникновения аварийного загрязнения окружающей среды медицинские учреждения и учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов должны немедленно принять меры по смягчению или предотвращению последствий аварии. В случае возникновения аварийного загрязнения окружающей среды необходимо немедленно сообщить об этом в орган управления чрезвычайными ситуациями в области общественных происшествий по месту происшествия, а также в органы охраны окружающей среды и здравоохранения. Органы управления чрезвычайными ситуациями, органы охраны окружающей среды и органы здравоохранения должны принимать меры в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях, эвакуировать людей и организовывать спасательные работы.
　　Статья 9. Органы охраны окружающей среды и здравоохранения должны усилить надзор и проверки на местах медицинских учреждений и учреждений по централизованной утилизации медицинских отходов и вести соответствующие надзорные дела. Проверяемые учреждения должны достоверно отражать ситуацию, предоставлять информацию, относящуюся к предмету проверки, не допускать фальсификации или сокрытия фактов, не отказывать и не препятствовать проверкам должностных лиц.
　　Глава 3. Сбор медицинских отходов
　　Статья 10. Медицинские учреждения не должны смешивать медицинские отходы с бытовыми отходами.
　　Бытовые отходы, образующиеся у пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на инфекционные заболевания, находящихся на лечении в медицинских учреждениях, подлежат управлению и утилизации как медицинские отходы.
　　Статья 11. Медицинские учреждения должны в соответствии с государственным каталогом классификации медицинских отходов и соответствующими техническими нормами устанавливать соответствующие контейнеры для сбора и осуществлять раздельное хранение медицинских отходов.
　　Статья 12. Медицинские учреждения должны осуществлять сбор медицинских отходов на территории своего учреждения не реже одного раза в день; медицинские отходы, образующиеся в ходе выездных медицинских осмотров и оказания неотложной медицинской помощи, должны собираться немедленно после завершения медицинских мероприятий.
　　Статья 13. Упаковка медицинских отходов должна соответствовать требованиям «Стандартов на специализированные упаковочные материалы и контейнеры для медицинских отходов и правил маркировки». При этом высокоопасные отходы, такие как среды для культивирования патогенов, образцы патогенов, культуры и штаммы микроорганизмов, растворы для хранения культур и штаммов, должны в соответствии с государственными правилами подвергаться предварительной дезинфекции, а затем упаковке.
　　Статья 14. Медицинские учреждения должны создавать пункты временного хранения медицинских отходов. Фельдшерско-акушерские пункты в труднодоступных селах должны консолидировать медицинские отходы в больницах поселков и городов; все пункты хранения должны быть оснащены необходимым оборудованием и иметь четкую маркировку, а также обеспечивать необходимые меры безопасности.
　　Статья 15. После упаковки медицинские отходы должны временно храниться в установленных контейнерах для сбора; контейнеры для сбора не должны храниться на открытом воздухе. Временное хранение химических медицинских отходов должно также соответствовать требованиям безопасности хранения опасных химических веществ, и их утилизация должна осуществляться организациями, имеющими лицензию на утилизацию опасных отходов.
　　Глава 4. Централизованная утилизация медицинских отходов
　　Статья 16. Медицинские отходы подлежат централизованной обезвреживанию. Для централизованной утилизации медицинских отходов применяется система лицензирования; учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов, получившие лицензию на осуществление деятельности, в течение срока действия лицензии отвечают за централизованную транспортировку, хранение и утилизацию медицинских отходов во всем городе.
　　Статья 17. Все медицинские учреждения обязаны передавать все медицинские отходы в учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов для сбора и утилизации. Медицинские отходы не должны утилизироваться, передаваться или продаваться самостоятельно; учреждения, которые уже поручили утилизацию медицинских отходов другим учреждениям, после истечения срока действия поручения должны включиться в систему централизованной утилизации города.
　　Статья 18. Учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов должны регулярно вывозить медицинские отходы из пунктов временного хранения, созданных медицинскими учреждениями.
　　Статья 19. Если учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов не осуществляют своевременный сбор медицинских отходов, медицинские учреждения должны сообщить об этом в органы охраны окружающей среды и здравоохранения.
　　Статья 20. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения и других особых ситуаций, если пунктов временного хранения, созданных медицинскими учреждениями в соответствии с правилами, недостаточно для размещения образующихся медицинских отходов, медицинские учреждения должны своевременно уведомлять учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов о необходимости вывоза отходов, а учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов должны обеспечивать своевременный вывоз медицинских отходов.
　　Статья 21. При передаче медицинских отходов в учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов медицинские учреждения должны заполнять сопроводительные документы в соответствии с государственными и городскими правилами.
　　Статья 22. При приеме медицинских отходов учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов должны проверять упаковку и маркировку медицинских отходов и сверять принятые медицинские отходы с сопроводительными документами.
　　Статья 23. Если после проверки упаковка и маркировка соответствуют правилам и принятые медицинские отходы соответствуют данным сопроводительных документов, медицинские учреждения и учреждения по централизованной утилизации медицинских отходов должны подписать сопроводительные документы.
　　Статья двадцать четвертая. При обнаружении несоответствия упаковки или маркировки установленным требованиям или несоответствия принятых медицинских отходов данным, указанным в сопроводительных документах, организация по централизованной утилизации медицинских отходов должна потребовать от медицинского учреждения незамедлительного внесения исправлений. В случае отказа от внесения исправлений, она должна сообщить об этом в местный орган охраны окружающей среды, который должен незамедлительно принять меры.
　　Статья двадцать пятая. Для транспортировки медицинских отходов должны использоваться специализированные герметичные транспортные средства, которые должны соответствовать требованиям к медицинским транспортным средствам, указанным в «Технических требованиях к транспортным средствам для перевозки медицинских отходов», и иметь предупредительную маркировку.
　　Статья двадцать шестая. При транспортировке медицинских отходов необходимо соблюдать государственные правила обращения с опасными отходами, запрещается их выбрасывание, рассыпание или утечка, обеспечивая безопасность.
　　Статья двадцать седьмая. Утилизация медицинских отходов должна соответствовать государственным и местным стандартам и нормам утилизации медицинских отходов.
　　Статья двадцать восьмая. Конечные остатки после сжигания медицинских отходов: «шлак из мусоросжигательной печи» направляются в ближайший пункт обработки бытовых отходов, а «зола из системы очистки дымовых газов» направляется в ближайший центр по утилизации опасных отходов для твердения.
　　Статья двадцать девятая. Выбросы загрязняющих веществ в процессе утилизации медицинских отходов должны соответствовать государственным и местным стандартам выбросов и осуществляться с использованием онлайн-мониторинга выбросов загрязняющих веществ.
　　Статья тридцатая. Организация по централизованной утилизации медицинских отходов должна разработать правила обращения с медицинскими отходами, обеспечивающие нормальную работу установок по утилизации медицинских отходов и очистных сооружений.
　　Статья тридцать первая. Организация по централизованной утилизации медицинских отходов должна вести учет утилизации медицинских отходов и в начале каждого года представлять в городской орган охраны окружающей среды и орган здравоохранения отчет об источниках, видах, количестве утилизированных в предыдущем году медицинских отходов, выбросах загрязняющих веществ, а также о работе соответствующих установок и оборудования.
　　Статья тридцать вторая. Медицинские учреждения должны заключать с организациями по централизованной утилизации медицинских отходов договор на оказание услуг по централизованной утилизации медицинских отходов, в котором четко определяются права, обязанности, ответственность сторон, порядок и сроки оплаты услуг по утилизации, а также ответственность за нарушение договора.
　　Статья тридцать третья. Медицинские учреждения, осуществляющие централизованную утилизацию медицинских отходов, должны оплачивать организациям по централизованной утилизации медицинских отходов плату за утилизацию медицинских отходов. Конкретные ставки платы за утилизацию устанавливаются в соответствии с правилами, установленными областными органами ценообразования и здравоохранения.
　　Статья тридцать четвертая. Плата за утилизацию медицинских отходов, уплачиваемая медицинскими учреждениями, может быть включена в себестоимость и компенсирована путем корректировки цен на медицинские услуги. Медицинские учреждения, не осуществляющие централизованную утилизацию медицинских отходов в соответствии с настоящим положением, не имеют права повышать цены на медицинские услуги.
　　Глава пятая. Юридическая ответственность
　　Статья тридцать пятая. За нарушение медицинскими учреждениями положений настоящего положения, в частности, за выбрасывание медицинских отходов в помещениях медицинских учреждений, за сброс или складирование медицинских отходов в неустановленных местах, за смешивание медицинских отходов с другими отходами и бытовыми отходами, а также за передачу медицинских отходов организациям или лицам, не имеющим лицензии на осуществление соответствующей деятельности, органы охраны окружающей среды или здравоохранения соответствующего уровня налагают административное взыскание в виде предупреждения об устранении нарушений. При неисполнении предписания в установленный срок применяются санкции в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об охране окружающей среды от загрязнения твердыми отходами и Положением Госсовета об обращении с медицинскими отходами. В случае возникновения распространения инфекционных заболеваний, уполномоченный орган приостанавливает или аннулирует лицензию на осуществление медицинской деятельности. В случае совершения преступления, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
　　Статья тридцать шестая. За отказ медицинских учреждений предоставлять органам охраны окружающей среды и здравоохранения информацию о количестве медицинских отходов, а также о порядке сбора, временного хранения и централизованной утилизации медицинских отходов, органы охраны окружающей среды или здравоохранения соответствующего уровня выносят предписание об устранении нарушений в установленный срок и применяют санкции в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об охране окружающей среды от загрязнения твердыми отходами.
　　Статья тридцать седьмая. За несоблюдение организациями по централизованной утилизации медицинских отходов положений настоящего положения, в частности, за отсутствие надлежащей системы управления централизованной утилизации медицинских отходов, за несоблюдение государственных правил регистрации медицинских отходов или за предоставление ложной информации при регистрации, органы охраны окружающей среды соответствующего уровня выносят предписание об устранении нарушений в установленный срок и применяют санкции в соответствии с Положением Госсовета об обращении с медицинскими отходами.
　　Статья тридцать восьмая. За нарушение организациями по централизованной утилизации медицинских отходов положений настоящего положения, в частности, за выбрасывание или рассыпание медицинских отходов во время транспортировки, органы охраны окружающей среды соответствующего уровня выносят предписание об устранении нарушений и применяют санкции в соответствии с Положением Госсовета об обращении с медицинскими отходами.
　　Статья тридцать девятая. За нарушение организациями по централизованной утилизации медицинских отходов положений настоящего положения, в частности, за самовольное закрытие, простаивание или демонтаж объектов и помещений для централизованной утилизации медицинских отходов, а также за несоблюдение государственных норм утилизации медицинских отходов, органы охраны окружающей среды соответствующего уровня выносят предписание об устранении нарушений в установленный срок и применяют санкции в соответствии с Положением Госсовета об обращении с медицинскими отходами.
　　Статья сороковая. За воспрепятствование медицинскими учреждениями или организациями по централизованной утилизации медицинских отходов без уважительных причин исполнению служебных обязанностей должностными лицами органов здравоохранения или охраны окружающей среды, за отказ от доступа должностных лиц на место происшествия или за несодействие проверкам, мониторингу и расследованию, органы охраны окружающей среды или здравоохранения соответствующего уровня в пределах своей компетенции выносят предписание об устранении нарушений и выдают предупреждение. При неисполнении предписания уполномоченный орган приостанавливает или аннулирует лицензию на осуществление деятельности. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного Законом Китайской Народной Республики об административных правонарушениях, виновные лица привлекаются к административной ответственности органами внутренних дел. В случае совершения преступления, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
　　Глава шестая. Заключительные положения
　　Статья сорок первая. Организации по централизованной утилизации медицинских отходов, наряду с утилизацией медицинских отходов в городе, могут утилизировать другие опасные отходы, пригодные для сжигания, в соответствии с требованиями «Национального плана строительства объектов по утилизации опасных и медицинских отходов».
　　Статья сорок вторая. Настоящее положение вступает в силу со дня опубликования и действительно в течение 5 лет.